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2006年11月2日    國質(zhì)檢量函[2006]857號

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

    為加強對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)在用計量器具的計量監(jiān)督管理，國家質(zhì)檢總局于2006年4月下發(fā)了《關(guān)于開展機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)在用計量器具計量監(jiān)督檢查工作的通知》(國質(zhì)檢量函[2006]184號)，對開展機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)在用計量器具計量監(jiān)督檢查工作進行了全面部署?，F(xiàn)就此次計量監(jiān)督檢查的有關(guān)情況通報如下：

    一、基本情況

    各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對此次機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)在用計量器具計量監(jiān)督檢查工作給予了高度重視，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，個別省市還成立了由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部I'-J和公安交警部門共同組成的聯(lián)合檢查組，對監(jiān)督檢查工作進行全面部署和安排，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定了具體的實施方案，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，確保各項計量監(jiān)督檢查工作真正落到實處。通過此次檢查，取得了如下成效：

    (一)基本摸清了全國機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的基本情況。據(jù)統(tǒng)計，除西藏自治區(qū)以外的30個省、自治區(qū)、直轄市共有2313家機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)，3372條機動車安檢線，在用計量器具32272臺，在用計量器具的平均受檢率從監(jiān)督檢查前的94％提高到了監(jiān)督檢查后的98．3％，平均合格率從監(jiān)督檢查前的93．1％提高到了監(jiān)督檢查后的97．7％。通過檢查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)工作比較規(guī)范，配備了與機動車安全技術(shù)檢驗工作相適應(yīng)的計量器具，重視計量工作，自覺、主動地配合對在用計量器具的計量檢定工作。

    (二)基本摸清了機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)在用計量器具的基本情況，建立了相應(yīng)的計量器具檢定管理檔案。據(jù)統(tǒng)計，被檢查的2313家機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)共有32272臺在用計量器具，其中聲級計3195臺，受檢率從監(jiān)督檢查前的91．1％提高到監(jiān)督檢查后的97．6％，合格率從90％提高到97％；汽車排放氣體測試儀3296臺，受檢率從97％提高到99．1％，合格率從95．8％提高到98．7％；煙度計2617臺，受檢率從95．8％提高到99．2％，合格率從94．7％提高到98．3％；軸重儀3290臺，受檢率從96．7％提高到99％，合格率從95．8％提高到98．6％；制動檢驗臺3389臺，受檢率從96．6％提高到99．3％，合格率從95．8％提高到98．8％；車速表檢驗臺3176臺，受檢率從95．6％提高到98．3％，合格率從95．1％提高到97．9％；側(cè)滑檢驗臺2829臺，受檢率從96．9％提高到99．2％，合格率從96．2％提高到98．7％；前照燈檢測儀3384臺，受檢率從97％提高到99．3％，合格率從95．6％提高到98．8％；其他計量器具7096臺，受檢率從84．9％提高到96．4％，合格率從84．4％提高到95．6％。在此次計量監(jiān)督檢查中，各地共查處了各類計量違法案件98件，其中使用不合格計量器具案件63件，其他計量違法案件35件。對存在問題的機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)，有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門已經(jīng)提出了具體的整改要求，確保了監(jiān)督檢查工作真正落到實處、取得實效。

(三)加大了計量法律法規(guī)的宣傳力度，提高了機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的計量法制意識，為機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)面向社會提供準(zhǔn)確、可靠、公正的數(shù)據(jù)打下了良好基礎(chǔ)。在此次計量監(jiān)督檢查中，有的地方通過報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對監(jiān)督檢查工作進行跟蹤報道，提高了全社會的計量法制意識，同時也樹立了質(zhì)監(jiān)形象，營造了良好的社會氛圍；有的地方把監(jiān)督檢查、法制宣傳和技術(shù)服務(wù)結(jié)合起來，堅持“邊檢查、邊宣傳、邊整改、邊提高”，耐心幫助機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)查找問題，制定糾正和預(yù)防措施，指導(dǎo)機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)建立和完善各項計量管理制度等。

(四)促進了各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與公安、交通等部門的溝通和協(xié)調(diào)，為繼續(xù)做好機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的長效計量監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。為做好此次計量監(jiān)督檢查工作，許多地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主動與當(dāng)?shù)毓病⒔煌ǖ炔块T聯(lián)系，爭取他們的支持和配合；有的地方還聯(lián)合發(fā)文 ，對監(jiān)督檢查工作進行了共同部署和安排，確保了各項計量監(jiān)督檢查工作的順利進行。

二、存在的主要問題

（一）部門機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)在用計量檢測設(shè)備相對老化、性能不穩(wěn)定、示值不準(zhǔn)確、重復(fù)性較差等現(xiàn)象較為突出，有的設(shè)備常年處于超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，計量檢測設(shè)備的故障率較高。例如，湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通過此次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)， 機動車案件線在用計量器具的一次檢定合格率（檢定時未經(jīng)調(diào)整或者修理前的合格率）較低，許多計量檢測設(shè)備在年度檢定時都需要經(jīng)過調(diào)整或者修理后才能達到計量堅定規(guī)程的各項要求，其中比較嚴(yán)重的是軸重儀、制動檢驗臺、側(cè)滑檢驗臺等。這也進一步說明了開展機動車安檢線在用計量器具周期檢定工作的重要性和必要性。

(二)機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的計量法制意識有待于進一步提高。對此次計量監(jiān)督檢查工作，大部分機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)都能夠給予積極、主動地配合，但是仍有個別機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)對檢查工作采取消極態(tài)度，對檢定工作不支持不配合，有的甚至拒絕接收檢定。一些機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)對計量檢測設(shè)備的按期送檢意識不強，計量檢測設(shè)備更新或維修后未能及時送有關(guān)部門進行檢定，對計量檢測設(shè)備的實際運行狀況掌握不清。

三、下一步工作要求

（一)要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地指導(dǎo)機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)制定和落實各項整改措施，引導(dǎo)和幫助那些基礎(chǔ)較差的機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)重視和加強計量工作，建立和完善各項計量管理制度，特別是計量器具報廢、更新制度和周期檢定制度等，切實提高機動車安檢機構(gòu)在用計量器具的受檢率和合格率。

（二)要進一步加大對計量法律法規(guī)的宣傳力度。既要提高機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的計量法制意識，使其自覺遵守計量法律法規(guī)的各項規(guī)定，加強對機動車安檢設(shè)備必須進行計量檢定重要性的認(rèn)識，又要通過廣泛宣傳提高全社會的計量意識，從而督促機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)不斷規(guī)范自身的各種檢驗行為。

（三)要加大對相關(guān)計量違法案件的查處力度。對使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的計量器具或者拒絕接受檢定的機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)，要依據(jù)計量法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定依法查處，并及時予以曝光；對不嚴(yán)格執(zhí)行機動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)，或者不使用機動車安檢設(shè)備進行檢測便出具數(shù)據(jù)，或者偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假報告等的違法行為，要及時告知有關(guān)部門依法予以查處，并同時將有關(guān)情況告知公安、交通等部門。

（四)要在此次計量監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)之上，探索和建立對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的長效計量監(jiān)管機機制，建立和完善機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)在用計量器具的檢定管理檔案，結(jié)合日常的檢定工作和不定期監(jiān)督檢查工作，實現(xiàn)對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的動態(tài)化和規(guī)范化管理，并堅持常抓不懈，逐步形成制度。

附件：1.機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)在用計量器具匯總表

2.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公報

附件1：

機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)在用計量器具匯總表