浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法
省政府令第288號
《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》已經(jīng)省人民政府第81次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年12月1日起施行。
代省長
二○一一年十月二十五日
浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法
第一章總則
第一條為預(yù)防和控制建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目，適用本辦法。
對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）的具體范圍按照國家規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的要求；排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物排放總量控制指標(biāo)；造成的環(huán)境影響應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求。
建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)符合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家和省產(chǎn)業(yè)政策等的要求。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度和工作協(xié)調(diào)、考核等機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、旅游等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作。
第六條建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，落實(shí)相關(guān)污染防治措施，防止或者最大限度減少對環(huán)境造成不良影響，改善、修復(fù)因建設(shè)活動受到損害的環(huán)境；給公民、法人和其他組織造成環(huán)境權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。
建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)周圍的綠化和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護(hù)歷史文化和自然遺產(chǎn)、地方傳統(tǒng)風(fēng)貌及自然和人文景觀。
第七條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)政府信息公開制度，建立健全建設(shè)項(xiàng)目審批和監(jiān)督管理等信息共享機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提高工作效率。
第二章環(huán)境影響評價
第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度，按照國家規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄(以下簡稱分類管理名錄)及相關(guān)規(guī)定,如實(shí)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件)，并向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批。
法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前須經(jīng)交通運(yùn)輸、鐵路、民航、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等有關(guān)行政主管部門預(yù)審或者審核的，從其規(guī)定。
第九條依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃未進(jìn)行環(huán)境影響評價的，有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，不予辦理其所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)。
已經(jīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)把規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論作為重要依據(jù)；其環(huán)境影響評價內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以簡化。
第十條環(huán)境影響報告書（表）由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下稱環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)）編制。
環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)開展環(huán)境影響評價工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范，并對環(huán)境影響評價結(jié)論負(fù)責(zé)。
任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)。
第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)信用記錄制度，定期對環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和誠信情況進(jìn)行評價，并向社會公布。
第十二條應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目和應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表且處于環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)在進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價區(qū)域范圍內(nèi)如實(shí)公示建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息，并開展公眾調(diào)查，但依法需要保密的除外。
第十三條按照本辦法第十二條規(guī)定公示建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息的，依照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）自確定環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)之日起7日內(nèi)，公示建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位和環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的基本情況，以及環(huán)境影響評價工作程序和審批程序等內(nèi)容；
?。ǘ┳詧笈h(huán)境影響報告書（表）10日前，公示建設(shè)項(xiàng)目基本情況、對環(huán)境可能造成影響以及環(huán)境保護(hù)的對策和措施、環(huán)境影響報告書（表）提出的環(huán)境影響評價結(jié)論、公眾查閱環(huán)境影響報告書（表）簡本的方式和期限等內(nèi)容。
前款規(guī)定的公示期限不得少于10日。公眾對建設(shè)項(xiàng)目有環(huán)境保護(hù)意見的，可以在公示確定的期限內(nèi)向建設(shè)單位提出，也可以將意見送交負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
第十四條按照本辦法第十二條規(guī)定開展公眾調(diào)查的，可以采用調(diào)查問卷或者召開座談會、論證會、聽證會等方式。
采用調(diào)查問卷方式的，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價區(qū)域范圍內(nèi)的團(tuán)體調(diào)查對象不得少于20家，個人調(diào)查對象不得少于50人；團(tuán)體調(diào)查對象少于20家、個人調(diào)查對象少于50人的，應(yīng)當(dāng)全部列為調(diào)查對象。
采用召開座談會、論證會、聽證會等方式的，應(yīng)當(dāng)通過媒體或者其他方式發(fā)布會議告示，并邀請社會團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)、有關(guān)環(huán)境敏感區(qū)的管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校、村（居）民委員會等有關(guān)單位、個人參加。
第十五條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受公眾對建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況的問詢，聽取意見，做好說明和解釋工作。
建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)當(dāng)如實(shí)附具公示和公眾調(diào)查情況,并對公眾意見采納或者不采納的情況作出說明。
第十六條在城市居民區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生油煙、噪聲、異味等直接影響公眾生活環(huán)境的餐飲、娛樂、加工等建設(shè)項(xiàng)目，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批環(huán)境影響登記表前，征求受建設(shè)項(xiàng)目直接環(huán)境影響的利害關(guān)系人的意見。
第十七條可能產(chǎn)生顯著不良環(huán)境影響、公眾反映強(qiáng)烈的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價報告書（表）應(yīng)當(dāng)包括防治污染和生態(tài)破壞的可行解決方案。
可能發(fā)生環(huán)境污染事故的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制訂環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，并將其作為環(huán)境影響評價報告書（表）的附件。
按照國家和省規(guī)定需要完成主要污染物總量控制和削減任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價報告書（表）應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的主要污染物總量控制方案。
第十八條實(shí)行投資管理審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批環(huán)境影響評價文件；實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批環(huán)境影響評價文件；實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)項(xiàng)目備案手續(xù)后1年內(nèi)、建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批環(huán)境影響評價文件。
鐵路、公路交通等建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。
第十九條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門分級審批。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件的審批：
（一）省人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目；
?。ǘ┦…h(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的重污染以及嚴(yán)重影響生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目；
?。ㄈ┻x址或者環(huán)境影響跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；
?。ㄋ模┌凑辗伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的其他建設(shè)項(xiàng)目。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件的權(quán)限，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資管理權(quán)限、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響性質(zhì)和程度以及國家有關(guān)規(guī)定制定具體辦法，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件及相關(guān)材料之日起，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對環(huán)境影響評價文件進(jìn)行審查，在規(guī)定的審批期限內(nèi)作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
建設(shè)項(xiàng)目無環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件的，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)、使用。
第二十一條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價報告書（表）的編制有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位重新編制或者修改：
?。ㄒ唬┉h(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)的資質(zhì)的；
?。ǘ┚幹撇粚?shí)、質(zhì)量低劣、不符合環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范要求的；
（三）未按照本辦法規(guī)定實(shí)施公示和公眾調(diào)查的；
?。ㄋ模┪窗凑毡巨k法第十五條第二款規(guī)定如實(shí)附具公示和公眾調(diào)查情況,并對公眾意見采納或者不采納的情況作出說明的；
?。ㄎ澹┪窗凑毡巨k法第十七條規(guī)定，制訂相關(guān)方案、預(yù)案的。
第二十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件，應(yīng)當(dāng)通過政府部門網(wǎng)站、媒體或者信息公告欄等便于公眾知曉的方式，公開受理信息和環(huán)境影響評價文件的查詢方式以及公眾享有的權(quán)利等事項(xiàng)，征求公眾意見，但依法需要保密的除外。征求公眾意見的期限不得少于7日。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以召集有關(guān)單位、個人就爭議問題進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)；有關(guān)單位、個人的意見與建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取召開座談會、論證會、聽證會等方式進(jìn)一步論證。
第二十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件，需要對環(huán)境影響評價文件進(jìn)行技術(shù)論證或者評估的，應(yīng)當(dāng)組織專家論證或者委托依法設(shè)立的環(huán)境影響評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評估。
專家、受委托的環(huán)境影響評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范進(jìn)行技術(shù)論證和評估，并對論證和評估結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十四條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。
建設(shè)項(xiàng)目自環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)之日起5年后方開工建設(shè)的，開工建設(shè)前，環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原環(huán)境保護(hù)行政主管部門重新審核。
第二十五條設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）有下列情形之一的，上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對一定區(qū)域范圍內(nèi)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目采取暫停審批環(huán)境影響評價文件的措施：
?。ㄒ唬┪赐瓿赡甓戎饕廴疚锱欧趴偭靠刂迫蝿?wù)的；
?。ǘ┉h(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未達(dá)到整治目標(biāo)的；
?。ㄈ┛缧姓^(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核不合格的；
?。ㄋ模┪窗凑帐∮嘘P(guān)規(guī)定建成城市污水處理設(shè)施等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的；
?。ㄎ澹﹪液褪∫?guī)定暫停審批環(huán)境影響評價文件的其他情形。
省或者設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照前款規(guī)定暫停審批環(huán)境影響評價文件的，應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)人民政府。
第三章環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)
第二十六條承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范和環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件的要求，在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計文件中編制環(huán)境保護(hù)篇章。
第二十七條 根據(jù)環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件的要求，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的環(huán)境保護(hù)設(shè)施（以下簡稱環(huán)境保護(hù)設(shè)施）的，環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、施工和投入使用。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的污染防治需要，先行配備相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。
引進(jìn)新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第一款規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施；國內(nèi)無相應(yīng)技術(shù)能力的，應(yīng)當(dāng)同時引進(jìn)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。
第二十八條環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)包含下列主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┰O(shè)計依據(jù)；
?。ǘ┎捎玫沫h(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）工藝流程和預(yù)期效果；
（四）操作管理人員設(shè)置；
?。ㄎ澹┩顿Y概算及運(yùn)行成本。
第二十九條建設(shè)單位和施工單位不得隨意變更環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計文件；確需變更的，應(yīng)當(dāng)委托具有環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程設(shè)計資質(zhì)的單位按照環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件的要求變更設(shè)計文件。
第三十條 施工單位在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制揚(yáng)塵、噪聲、振動、廢氣、廢水、固體廢棄物等污染，防止或者減輕施工對水源、植被、景觀等自然環(huán)境的破壞，改善、恢復(fù)施工場地周圍的環(huán)境。
建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)當(dāng)督促施工單位采取環(huán)境保護(hù)措施。
第三十一條可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)理能力的監(jiān)理單位對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督。
第三十二條環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在具備試生產(chǎn)條件后，向建設(shè)項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)要求。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)核實(shí)情況,作出是否同意的意見，并書面通知建設(shè)單位。
建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，其配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入試運(yùn)行；排放污染物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法提出的對試生產(chǎn)的要求。
第三十三條建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行試生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)期屆滿前申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第三十四條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成并有下列情形之一的，批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)建設(shè)單位的申請，對環(huán)境保護(hù)設(shè)施先行竣工驗(yàn)收：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模未達(dá)到環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件確定的規(guī)模，但符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)能要求的；
（二）建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)負(fù)荷近期無法達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)管理規(guī)定的負(fù)荷要求，但符合環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的其他條件的。
前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，建成的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件確定的規(guī)模、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收規(guī)定要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第三十五條 建設(shè)單位申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測報告（表）或者調(diào)查報告（表）等資料；開展試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交試生產(chǎn)情況報告；開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境監(jiān)理報告。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，組織有關(guān)部門、單位完成驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)、使用。
第三十六條 除本辦法第二十四條規(guī)定的情形外，在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)或者建成投入生產(chǎn)、使用過程中，出現(xiàn)不符合環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件要求情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響后評價，采取改進(jìn)措施，并報批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第四章法律責(zé)任
第三十七條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有行政強(qiáng)制和行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條建設(shè)單位未依法報批或者報請重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令停止建設(shè)，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。
建設(shè)項(xiàng)目無環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)并建成投入生產(chǎn)或者使用的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用；依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以罰款并責(zé)令關(guān)閉的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料報批環(huán)境影響評價文件、申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予受理或者不予批準(zhǔn)，并予以警告；已取得環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收文件的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法撤銷其批準(zhǔn)文件，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第四十條 環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實(shí)的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門建議國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書并處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。
環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)未按照其資質(zhì)開展環(huán)境影響評價工作的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第四十一條 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評估、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測或者調(diào)查的單位，在工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響技術(shù)評估結(jié)論、監(jiān)測或者調(diào)查結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。
承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰或者處分。
第四十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門超越法定權(quán)限或者違反法定程序和條件批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件的，由該環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)撤銷行政許可的規(guī)定執(zhí)行。
按照前款規(guī)定撤銷建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法重新辦理審批手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目不符合審批條件的，不得予以批準(zhǔn)。
第四十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法決定停止建設(shè)、生產(chǎn)、使用或者人民政府決定予以關(guān)閉的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位改善、恢復(fù)因建設(shè)活動而受到破壞的環(huán)境。
第四十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分：
?。ㄒ唬┻`反法定條件、權(quán)限和程序?qū)徟h(huán)境影響評價文件的；
?。ǘ榻ㄔO(shè)單位指定環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的；
（三）對不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)設(shè)施予以驗(yàn)收通過的；
（四）對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題長期失察，或者對有關(guān)違法行為放任、縱容的；
?。ㄎ澹┢渌咚轿璞?、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。
第四十五條各級人民政府及其有關(guān)部門有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬┻`法批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的；
（二）指使、強(qiáng)令環(huán)境保護(hù)等行政主管部門違法審批或者驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目的；
（三）違法干預(yù)、限制環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為的；
?。ㄋ模┢渌咚轿璞?、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第四十七條 本辦法自2011年12月1日起施行。
