群眾路線

　　一、密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系是作風建設的核心問題 

　　我們黨是一個偉大光榮正確的黨，是一個創(chuàng)造無數(shù)奇跡的黨?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來?！碑斘覀兎_歷史的壯麗畫卷，為黨所取得的輝煌成就而驕傲的同時，不禁會思考：黨的生機與活力來自哪里？是什么因素使得黨能夠歷經風雨而更加堅強？答案就在于，我們黨能夠始終清醒認識自己與人民群眾的關系，把人民群眾視為黨的“生命之本”和“力量之源”，始終高度重視人民群眾的主體地位和作用，形成了以密切聯(lián)系群眾為核心的作風建設的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，從而不斷提高黨對人民群眾的凝聚力、向心力、吸引力，獲得了不竭的動力和制勝的法寶。

　　我們黨在長期的革命、建設和改革實踐中，形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評以及謙虛謹慎、艱苦奮斗等一系列優(yōu)良作風。密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，在我們黨的整個作風建設中始終處于核心地位。作風是立場和世界觀在實踐活動中的體現(xiàn)，有什么樣的立場和世界觀就有什么樣的作風。馬克思主義以徹底的唯物史觀而區(qū)別于以往所有的唯心史觀，充分肯定人民群眾在人類社會歷史發(fā)展中的作用，始終以實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾的根本利益為己任。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出：共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”。我們黨堅持人民創(chuàng)造歷史這一馬克思主義立場和世界觀，視人民群眾為根基和血脈，視群眾路線為生命線和根本工作路線，努力把為了人民、依靠人民的崇高價值追求付諸實踐，不斷鑄造中國共產黨人的優(yōu)良作風。因此，從根本上說，抓作風就是抓對待人民群眾的態(tài)度問題，就是要解決好立黨為誰、執(zhí)政為誰的問題。

　　密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系之所以是黨的作風建設的核心問題，還因為黨的作風建設的所有方面，都同黨是否密切聯(lián)系群眾緊密相關。解放思想、實事求是、求真務實是我們黨的思想路線和思想作風，其源泉則是廣大人民群眾的偉大實踐。人民群眾是社會實踐的主體。脫離了人民群眾，高高在上，也就脫離了最有生命力的實踐，難免會犯教條主義或經驗主義的主觀主義錯誤。批評與自我批評的優(yōu)良作風，就是要為人民的利益堅持好的、為人民的利益改正錯誤的作風。謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風，就是要為最廣大人民的根本利益而不懈奮斗的作風。當前我們黨的作風所存在的突出問題，歸根到底都是源于脫離群眾、違背群眾利益。群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題之所以存在，就是因為一些人心中沒有群眾，脫離群眾，不關心群眾疾苦，不解決群眾遇到的問題，甚至把自己置于人民群眾之上，當官做老爺，只做表面文章、官樣文章。享樂主義、奢靡之風等問題的出現(xiàn)和蔓延，反映的也是一部分領導干部的群眾意識和宗旨觀念淡薄，個人利益至上，背離了全心全意為人民服務的宗旨，甚至站到了人民群眾的對立面。因此，加強和改進黨的作風，從根本上說，就是要解決黨和群眾關系中存在的問題，更好地貫徹黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　二、以密切黨群關系為核心的作風建設不是一勞永逸的 

　　中國共產黨一貫重視以密切黨群關系為核心的作風建設。以毛澤東同志為代表的共產黨人，在井岡山時期，就特別注意在實際工作中堅持“革命成功，盡在民眾”的觀點，教育黨員干部“深刻地注意群眾生活的問題”。在延安時期，我們黨成功進行了延安整風，培育并形成了黨的三大優(yōu)良作風。在革命戰(zhàn)爭年代，黨的事業(yè)在艱難困苦中星火燎原，根本原因就是我們黨高度重視并不斷加強作風建設，以作風建設的成效保證了黨的宗旨的實現(xiàn)，使我們黨得到了最廣大人民群眾的擁護，凝聚了最廣大人民群眾的無窮偉力?？箲?zhàn)時期，美國軍事觀察組來華考察后，得出一個結論：國民黨占有著大片的土地，而共產黨則占有大片的人心。我們正是發(fā)揮了密切聯(lián)系群眾、“得民心”的政治優(yōu)勢，最終奪取了新民主主義革命的勝利，建立了新中國。

　　新中國建立初期，為經受住執(zhí)政考驗，中國共產黨堅決地反貪污、反浪費、反官僚主義，對極其嚴重的腐化分子，如劉青山、張子善，采取了堅決果斷的措施。改革開放以來，以鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為代表的中國共產黨人始終高度重視作風建設，從打擊經濟領域中嚴重犯罪、糾正不正之風、反對領導干部特殊化、脫離群眾，倡導高級干部要帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，到后來開展整黨、“三講”教育、保持共產黨員先進性教育、深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風不斷改進。正是通過不斷加強作風建設，充分發(fā)揮了我們的密切聯(lián)系群眾、“得民心”的政治優(yōu)勢，我們黨才取得了社會主義革命、建設和改革開放的一系列偉大成就。

　　簡要的歷史回顧告訴我們，以密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系為核心的黨的作風建設，是我們黨的成功之道和政治優(yōu)勢。同時，歷史也告訴我們，黨的政治優(yōu)勢與執(zhí)政地位一樣，不是與生俱來，也不是一勞永逸的。過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。只有持續(xù)地加強黨的作風建設，才能不斷地保持自己的政治優(yōu)勢、提升自己的政治優(yōu)勢，從而為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設順利推進提供重要保障。

　　當前，從總體上看，我們黨的政治優(yōu)勢是強的，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾的肯定和擁護。同時，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當嚴重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。如果任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。我們要致力于實現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個一百年”的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就必須加強黨的作風建設，解決好這些問題，最大限度發(fā)揮好黨密切聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，舍此別無他途。

　　正因為如此，黨的十八大以來，新一屆中央領導集體以更大的力度抓作風建設。黨中央把貫徹落實八項規(guī)定作為加強干部作風建設的切入點和突破口，并以此推動作風方面深層次問題的解決。八項規(guī)定的制定并落實，有力遏制了迎來送往、文山會海、鋪張浪費等不良現(xiàn)象，促進了黨風政風轉變，帶動了社會風氣好轉，明顯提高了黨在人民群眾中的威信。當前正在全黨深入開展的群眾路線教育實踐活動，必將對進一步加強黨的作風建設，保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，對全面建成小康社會、推進中國特色社會主義事業(yè)，產生重大而深遠的影響。

　　三、以教育實踐活動為契機推進密切黨群關系常態(tài)化長效化

　　作風問題具有反復性頑固性，形成一種優(yōu)良作風不可能一蹴而就，克服一種不良作風也不可能一勞永逸。以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心加強作風建設，既是當前一項重大政治任務，也是黨在長期執(zhí)政條件下加強自身建設的一項長期任務，必須發(fā)揚“釘釘子”的精神。釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，才能把釘子釘實釘牢。釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然堅不可破。抓作風建設也要像“釘釘子”這樣，經常抓、長期抓，一個一個舉措扎實抓，切實讓每個舉措抓出實效。當前我們的責任，就是要努力搞好群眾路線教育實踐活動，并且把著力點放在推進密切黨群關系的常態(tài)化長效化上。

　　強化為民務實清廉的價值追求。價值追求不解決，作風問題就不可能真正解決。要在教育實踐活動中，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，引導黨員干部進一步堅定理想信念、提高思想認識，把為民務實清廉的價值追求深深植根于思想和行動中，做到在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不變，全心全意為人民服務的宗旨不忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不丟，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。

　　強化領導干部帶頭作表率。領導干部的一言一行，會對廣大干部、黨員和群眾產生強烈的示范和導向作用。 開展好群眾路線教育實踐活動，要從領導機關、領導班子、領導干部做起，堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要堅持打鐵自身硬、正人先正己，每一個領導干部都要以普通黨員的身份把自己擺進去，高標準、嚴要求，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，真正做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

　　加強制度建設。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度規(guī)范人，也造就人。制度問題不解決，作風問題也很難解決。只有建立完備系統(tǒng)、科學有效的制度體系，并且不打折扣嚴格執(zhí)行，才能打造好的作風、好的隊伍。在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，不但要把群眾觀念內化于心、外化于行，而且要固化于制。要注意梳理現(xiàn)有的制度、制定新的制度、完善已有的制度、廢止不適用的制度，完善制度體系。要堅持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、抓落實。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅持違規(guī)就要問責，就要付出代價。

　　加強群眾監(jiān)督群眾評價。黨員、干部身上存在的問題，各項工作的實際效果，人民群眾看得最清楚，最有發(fā)言權。群眾路線教育實踐活動不能搞閉門修煉、體內循環(huán)，也不能搞自說自話、自彈自唱。要充分相信和依靠群眾，認真傾聽群眾意見、有序組織群眾參與、虛心接受群眾監(jiān)督，以群眾意見評價活動成效，以群眾滿意作為最高標準，使活動更加符合群眾意愿、體現(xiàn)群眾需求。

　　來源：《求是》   作者：李景田 （中共中央黨校常務副校長）